Общероссийский Профсоюз образования направил Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилину  письмо с предложением     совершенствования  постановления от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее – постановление № 41) в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ в главу 44 Трудового кодекса Российской Федерации, связанными с вопросами  регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

     
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ   СОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ   ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

 

г. Москва, 117342, улица   Бутлерова, 17
Тел.: +7 495 134-33-30
E-mail: mail@eseur.ru

www.eseur.ru

 

Министру труда   и социальной защиты Российской Федерации

М.А.Топилину

 

«10» января 2019 г. № 2

 

На № _____ от ________________

 

Уважаемый Максим Анатольевич!

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 апреля 2003 года № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» Министерством труда и социального развития Российской Федерации принято постановление  от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее – постановление № 41), которое содержит положения, не утратившие  актуальность.

Однако, по мнению Общероссийского Профсоюза образования, это постановление нуждается в совершенствовании в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ в главу 44 Трудового кодекса Российской Федерации, связанными с вопросами  регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

Так, отдельные положения пункта первого постановления № 41 противоречат нормам статьи 284 Трудового кодекса РФ.

К примеру, положения пункта первого постановления № 41, предусматривающие   продолжительность работы по совместительству в объеме 16 часов в неделю,  в настоящее время не соответствуют положениям статьи 284 ТК РФ, претерпевшим изменения в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ.

Кроме того, возникает необходимость уточнить организации, в которых по совместительству замещение должностей педагогических работников и работников культуры может осуществляться большей продолжительностью, как это уже установлено для ряда работников культуры, привлекаемых в организации дополнительного образования в качестве педагогических работников, художественных руководителей, балетмейстеров, хормейстеров и других работников культуры.

Необходимо также урегулировать продолжительность работы по совместительству лиц, замещающих должности педагогических работников или работников культуры и искусства в организациях, осуществляющих оздоровление и (или) отдых детей в период их ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Считаем также целесообразным уточнить положения пункта 2  постановления № 41 в части:

— категорий работников, для которых  не считаются совместительством отдельные виды работ, которые не требуют заключения  трудового договора при их выполнении;

видов работ, которые  не считаются совместительством, а также терминологии их обозначения.

Специалистами Общероссийского Профсоюза образования подготовлены в инициативном порядке предложения к проекту приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об особенностях регулирования работы по совместительству отдельных категорий работников (педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры), а также видов работ, не считающихся совместительством», который  прилагается.

Приложение: на 5 листах.

 

Председатель Профсоюза                                                         Г.И.Меркулова

 

 

 

Исп. Понкратова В.Н.

(495)134-30-10 (доб.203)

 

 

 

Приложение к письму

от ____ ______ № ____

 

 

Предложения к проекту приказа

Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

(подготовлены специалистами Общероссийского Профсоюза образования)

 

Об особенностях регулирования работы по совместительству отдельных категорий работников (педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры), а также видов работ, не считающихся совместительством

 

 

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1(ч. 1), ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878) и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 апреля 2003 года № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 15, ст. 1368; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 12, ст. 1429; 2012,  № 37, ст. 5002) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации п р и к а з ы в а е т:

  1. Установить следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:

а) указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству — выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения);

б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:

для медицинских и фармацевтических работников — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

для младшего медицинского и фармацевтического персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— для педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу образовательных организаций высшего образования и дополнительного профессионального образования, как  по месту основной работы, так и  у другого работодателя, где имеется их недостаток — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;   При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям определяется решением ученого совета образовательной организации высшего образования и дополнительного профессионального образования, в которой осуществляется работа по совместительству;

— для лиц из числа высококвалифицированных специалистов организаций, осуществляющих с согласия работодателя в основное рабочее время и с сохранением заработной платы по месту основной работы замещение на условиях совместительства должностей, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам;

— для педагогических работников, замещающих должности других педагогических работников в тех же или иных должностях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых имеется их недостаток, — нормы часов педагогической, учебной (преподавательской) работы в неделю (в год) за ставку заработной платы либо месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели; Решение о замещении  должностей педагогических работников по совместительству в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, принимается их учредителями по представлению руководителей этих образовательных организаций.

— для лиц из числа работников культуры и искусства, замещающих в   организациях, осуществляющих образовательную деятельность,  должности педагогических работников, а также должности балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, режиссеров, дирижеров, других работников культуры и искусства  по месту основной работы и у другого работодателя — нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы или месячной нормы рабочего времени по замещаемой должности;

— для лиц, замещающих должности педагогических работников или работников культуры и искусства в организациях, осуществляющих оздоровление и (или) отдых детей в период их ежегодных основных оплачиваемых отпусков —  месячной нормы рабочего времени по замещаемой должности.

  1. Установить, что не считаются  совместительством следующие виды работ:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) работа по организации и проведению экскурсий без занятия штатной должности на условиях почасовой или сдельной оплаты;

в) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

г) преподавательскаяработа лиц, выполняемая на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

д) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

е) для педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, избранных на должности деканов факультетов и (или) заведующих кафедрами, — руководство факультетами и (или) заведование кафедрами образовательных организаций без
занятия штатных должностей на условиях  дополнительной оплаты, размер которой определяется по соглашению между работодателями и работниками;

ж) руководство аспирантами, докторантами, ординаторами, интернами на условиях  дополнительной оплаты, размер которой определяется по соглашению между работником и работодателем;

з) учебная (преподавательская) работа руководителей, их заместителей, иных работников,  замещающих в  той же организации, осуществляющей образовательную деятельность,  должности учителей, преподавателей, других педагогических работников, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы в неделю (в год), с оплатой труда в порядке и размерах предусмотренных по замещаемой должности;

и) выполнение дополнительных видов работ по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, классному руководству, проверке письменных работ, руководству предметными и цикловыми комиссиями, производственным обучением, производственной практикой обучающихся,  другой дополнительной работы в той же организации, осуществляющей образовательную деятельность на условиях  дополнительной оплаты, размер которой определяется по соглашению между работодателем и работником;

к) учебная (преподавательская), педагогическая работа  учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников, выполняемая  в той же образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, сверх установленных за ставку заработной платы норм часов учебной (преподавательской), педагогической работы в неделю (в год), с оплатой труда пропорционально объему  учебной (преподавательской) работы и (или) педагогической работы.

  1. Установить, что выполнение работ, указанных в подпунктах «в»-«и» пункта 2 настоящего приказа, допускается с согласия работодателя в основное рабочее время.
  2. Признать утратившим силу постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 41
    «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (зарегистрировано в Минюсте России 7 августа 2003 года № 4963).